Заместитель председателя Комитета по финансовому рынку Антон Гетта подвел итоги весенней сессии в Госдуме и рассказал о планах на осень.
Иллюстрация: vk.com
В прошедшую сессию работы Государственной Думы на законодательном уровне были введены новые механизмы в сфере регулирования финансового рынка и защиты потребителей финансовых услуг.
«Мы приняли новые стандарты деятельности финансовых консультантов и ограничили аппетиты микрофинансовых организаций, ввели возможность использования биометрии. При этом мы сделали более сбалансированным и экспортно-ориентированным валютное регулирование и валютный контроль, ввели новые механизмы привлечения финансирования», — прокомментировал Антон Гетта.
Депутат напомнил, что сейчас идет активное обсуждение законопроекта о классификации инвесторов и доступного для них перечня финансовых продуктов.
В последнюю неделю весенней сессии Государственная Дума обсуждала сразу несколько законодательных инициатив, касающихся поправок в отношении действий инвесторов на финансовом рынке. В первом квартальном обзоре рынка ВДО за этот год мы писали о разделении инвесторов на четыре категории и идее выделить особо защищаемых инвесторов. По подсчетам Эксперта, до 70% инвесторов могут попасть в данную категорию и получить существенные ограничения в операциях на бирже.
Нововведения могут снизить интерес потенциальных инвесторов из числа физических лиц. Однако Банк России предлагает еще ряд поправок как с целью защиты инвесторов, так и российской экономики.
Среди вторых — предложение ЦБ запретить покупку акций иностранных компаний и валюты на индивидуальные инвестиционные счета, которое сейчас обсуждается с депутатами и участниками финансового рынка. По мнению регулятора, предоставление налогового вычета на использование таких финансовых инструментов поддерживает инвестиции в зарубежный капитал из государственного бюджета.
Ко второму чтению в Государственной Думе уже готовится законопроект, который ограничит возможности большей части российских особо защищаемых неквалифицированных инвесторов вкладывать средства в акции зарубежных компаний.
Крупнейшие российские брокеры и банки просили ЦБ упростить для особо защищаемой категории инвесторов покупку иностранных акций, но Банк России оказался категоричен в этом вопросе. Регулятор также считает необходимым ускорить срок вступления в силу законопроекта, в случае его принятия и опубликования правки начнут действовать с 1 января 2021 года.
Еще одно ограничение, которое коснется неквалифицированных инвесторов, готовится в части краудфандинга.
С 1 января 2020 года предлагается ограничить максимальный размер инвестиций в год на уровне 600 тыс. рублей, при этом на один проект должно приходиться не более 100 тыс. рублей от физического лица. Кроме того, лимиты могут быть установлены и для заемщиков — юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, использующих для привлечения средств инвестиционные платформы — на уровне 1 млрд рублей в год.
«Необходимо продолжить работу над структурированием института квалифицированных инвесторов, и, соответственно, тех инструментов, которые могут предлагаться различным группам инвесторов, — уверен Антон Гетта. — Зачастую, к сожалению, недобросовестные участники рынка, пользуясь неопытностью потребителя финансовых услуг, навязывают им высоко рискованные продукты (например, структурные ноты, форекс), люди несут убытки, а продавцы зарабатывают на этом комиссионный доход».
В осеннюю сессию также планируется продолжить работу по совершенствованию 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма». В частности, планируется упростить деятельность регистраторов и инвестиционных консультантов физических и юридических лиц, приведя нормы закона в соответствие с реалиями финансового рынка, и гармонизировав данные нормы с другими законами. По словам заместителя председателя, все эти меры направлены, в первую очередь, на защиту интересов инвесторов, сохранность их средств, а также повышение качества услуг со стороны участников рынка.
