Закон о категоризации инвесторов, принятый в первом чтении, предполагает ограничение действий неквалифицированных инвесторов на финансовых рынках. Профессиональные игроки предложили дать больше свободы инвесторам без тестирования и деления на категории. В ЦБ пообещали перезвонить.
Иллюстрация: unsplash.com
По данным КомерсантЪ, Национальная ассоциация участников фондового рынка (НАУФОР) и Национальная финансовая ассоциация (НФА) направили 8 октября письмо первому зампреду ЦБ Сергею Швецову и председателю комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолию Аксакову по внесению изменений ко второму чтению в законопроект о категоризации инвесторов.
По новому закону неквалифицированных инвесторов предлагается разделить на 2 категории:
Особо защищаемый неквалифицированный инвестор — не имеет доступа к срочным рынкам, может вложить в высокорисковые и иностранные активы более 50 тыс. руб. в год;
Простой неквалифицированный инвестор — ограничения снимаются при условии прохождения тестирования.
Авторы письма согласны с полезностью appropriateness-тестирования, это полностью соответствует Европейскому подходу. Однако это не значит, что необходимо вводить особо защищаемую государством категорию инвесторов — как правило брокер сам тестирует клиента и присваивает ему лимиты. Важно найти золотую середину — считают в Ассоциации — и обеспечить защиту граждан, не накладывая таких суровых ограничений.
В письме предлагается дать инвесторам, не прошедшим тестирование, доступ ко всем инструментам, ограничив только «плечо», которое может предоставить брокер и доступ к структурным облигациям. Современные рыночные инструменты — довольно просты, считает Алексей Тимофеев, президент НАУФОР.
В ассоциации предлагают также сохранить за инвестором право подать апелляцию и оспаривать решение брокера и ограничения государства. Такой подход позволит не выделять отдельную «касту неприкасаемых» инвесторов.
Правки в закон о категоризации инвесторов обсуждаются уже долгое время. В конце сентября мы писали о решении регулятора оставить три категории инвесторов вместо четырех. Очевидно, что сейчас происходит доработка проекта и уточняются доступные каждой категории инвесторов инструменты.
Сергей Швецов, первый зампред ЦБ, считает типизацию инвесторов — ключевой инициативой, защищающей потребителя. Однако профессиональные инвесторы выступили единым фронтом и предлагают пересмотреть законопроект. В ЦБ изучают полученное письмо.
